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Nuestra revista | nº 66

En unos días estará disponible también la versión navegable. Estamos trabajando para vosotros.

Editorial Noviembre 2011: Hay que salir a la superficie

La portada de de la revista que tienes en la mano pretende ser la síntesis de nuestra actitud ante la crisis: queremos llenar el espacio profesional con el conocimiento de nuestra especialidad en los temas que nos son propios. Todas las claves de las reformas de la Seguridad Social, todas las novedades legislativas relacionadas con el Derecho Laboral, procedimiento concursal, negociación colectiva…

Los temas a estudio en el V Congreso de Actualidad Laboral se tratarán por especialistas de primera fila, como así sucedió en los anteriores Congresos, enriquecidos por la participación de los graduados sociales asistentes y participantes en las mesas redondas establecidas.
El filósofo José Martín de la Universidad de Siena escribe: “No fueron las luces de ninguna aurora, sino las del crepúsculo y las del ocaso, las que iluminaron el alba del siglo XX en Europa. El nuevo siglo, en efecto, no presentaba horizontes nítidos capaces de abrigar la esperanza y la ilusión del futuro, sino, más bien, arrastraba de atrás una situación de crisis generalizada que había acabado por incumbir sobre todos y cada uno de los aspectos de la cultura, la ciencia y filosofía a la religión y al arte, y todo repercutía, en fin , en la vida, en la sociedad y en la política”.
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V Congreso de Actualidad Laboral

Madrid, 15, 16 y 17 de Noviembre 2011

El próximo 15 de noviembre, martes, el madrileño Círculo de Bellas Artes abrirá sus puertas para acoger nuestro V Congreso.
Un Congreso que, en este año de crisis, viene marcado por la voluntad de saber más, de aprender más para colaborar mejor en este desafío colectivo que afrontamos todos

Este año, hemos centrado nuestros esfuerzos en poder ofrecer un Congreso de la máxima altura, pero no por la brillantez de los actos: queremos, ante todo, que este V Congreso sea útil, que nos aporte conocimientos y experiencias y nos ayude a continuar, como hasta ahora, haciendo realidad nuestro lema: Justicia Social.
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II Encuentro de la Justicia del Orden Social y el Colegio de Graduados Sociales de Madrid


Madrid, 17 de Noviembre 2011 | Círculo de Bellas Artes

Por segunda vez en nuestra Comunidad, y bajo la dirección técnica de nuestro Colegio, se celebra este II Encuentro de la Justicia del Orden Social con el Colegio Oficial de Graduados Sociales en la Comunidad de Madrid, que deja patente que nuestra Comunidad apoya la mejora y funcionalidad de la Justicia, por encima de muchas otras regiones, pese a las dificultades del momento, y que el estamento judicial nos otorga su confianza como Corporación

Somos operadores jurídicos de pleno derecho, y así estamos siendo tratados; justo es corresponder con estos Encuentros, que los Graduados Sociales de la Comunidad de Madrid, todos y cada uno, han hecho posible con su trabajo diario y su buen hacer ante los Tribunales.
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Juan Carlos Corrales Guillén, Director General del Instituto de Formación y Estudios del Gobierno Local de Madrid

“Creemos en la formación”

por Francisco Zamora


Es consciente de que, en cualquier proceso de cambio y modernización, el papel de los empleados públicos es esencial, y la formación es un elemento fundamental para mejorar la calidad de su trabajo.
Casi 300 cursos y cerca de 15.000 participantes dan fe de que no hablamos por hablar. Esto es Madrid, y funciona pese a la crisis.
D. Juan Carlos Corrales, en el cargo desde 2007, nos lo cuenta.

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Restablecimiento con carácter temporal del Impuesto sobre Patrimonio

por Virgilio Cobano Ruiz, Graduado Social

Resumen Real Decreto-ley 13/2011 – BOE 17-09-2011
ENTRADA EN VIGOR RD-Ley 13/2011 = 18-09-2011


El restablecimiento del impuesto tiene carácter temporal ya que se contempla exclusivamente en 2011 y 2012, debiéndose presentar las consiguientes declaraciones, respectivamente, en 2012 y 2013.

De esta manera, el devengo del impuesto se producirá el próximo 31-12-2011 y el 31-12-2012.

En cuanto a la figura jurídica a través de la cual se aprueba esta medida, debe destacarse, que no se introducen modificaciones sustanciales en la estructura del impuesto, que se reactiva eliminándose la bonificación estatal hasta ahora existente y recuperando los elementos del tributo que fueron objeto de una eliminación técnica en ese momento.
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El legislador desconfía de sí mismo: La reforma de la Seguridad Social

por Víctor Andrés García Dopico, abogado


Está en el punto de mira de nuevo el sistema de la Seguridad Social y la reforma de las pensiones. También se plantea la sostenibilidad del régimen de prestaciones que oferta la Seguridad Social o, lo que es lo mismo, si es viable tal como está confugurada su acción protectora. La ecuación nuevamente arroja resultados negativos

Si desciende el número de cotizantes, también lo hace la recaudación que se genera para la caja de la Seguridad Social (entendiendo como tal la del Servicio Público de Empleo Estatal, entidad gestora de la prestación por desempleo; la de la Tesorería General de la Seguridad Social y el Instituto Social de la Marina, como entidades gestoras de la recaudación; las Mutuas Patronales de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, como destinatarias de los fondos destinados a la cobertura de las contingencias profesionales; y el Fondo de Garantía Salarial, como entidad gestora de la cobertura de créditos de naturaleza salarial; etc.) desciende y el número de prestaciones a los que hay que hacer frente aumenta.
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RDL 10/2011: Todas las claves

Extracto de la clase impartida por Jesús Mercader Uguina, Secretario General de la Universidad Carlos III y Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social


El RDL 10/2011 tiene como objetivo aumentar el empleo de los jóvenes sin formación, a través de un nuevo contrato para la formación y el aprendizaje que conjuga el trabajo con la obtención de una cualificación profesional, así como prorrogar hasta 2013 la asunción transitoria por parte del FOGASA del resarcimiento al empresario de una parte de la indemnización en determinados supuestos de extinción del contrato de trabajo.

Además, se establecen nuevos plazos para que los contratos temporales puedan convertirse en contratos de fomento de la contratación indefinida

Así, el RDL 10/2011 suspende temporalmente –durante dos años- la aplicación del artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores y prorroga por seis meses más el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo, contemplado en el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, además de otras medidas de organización administrativa y mejora en la regulación de la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos.

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Nace la Agencia Estatal de la Administración de la Seguridad Social

por César Gala Vallejo

La Ley 27/2011, de uno de agosto, inserta en el BOE del día 2 siguiente, sobre autorización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, en su Disposición adicional séptima acoge un cambio institucional en la organización gestora de la Seguridad Social destinado a modernizar, simplificar y agilizar la gestión de los ciudadanos


Este cambio se enmarca, como dice la Ley en su preámbulo, “en las orientaciones de la Recomendación octava del Pacto de Toledo, respecto de la relación existente entre la eficacia y legitimidad de los mecanismos de protección social y una gestión que responda adecuadamente con agilidad y de forma simplificada a las demandas de los ciudadanos”.
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Integración del Régimen Especial Agrario en el Régimen General

por María Gema Quintero Lima, Profesora Titular Universidad Carlos III de Madrid


Como paradoja originaria de la Seguridad Social española, se diseñó en su momento (1966) un sistema complejo de protección, compuesto de un Régimen General que convivía con distintos Regímenes especiales que resultaban herederos de estructuras mutualistas de gran trascendencia socio-económica

Entre ellos se hallaba el Régimen Especial Agrario, regulado fundamentalmente a través del texto refundido de la legislación de la Seguridad Social agraria, aprobado por el Decreto 2123/1971, de 23 de julio, y del Reglamento general de dicho régimen, aprobado por el Decreto 3772/1972, de 23 de diciembre.
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Integración del RE en el régimen general: Empleados del hogar

por Eva M. Blázquez Agudo, Profesora Titular de Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social de la Universidad Carlos III

El sistema de la Seguridad Social está integrado por un Régimen General, donde están protegidos la mayoría de los trabajadores, y varios especiales que se fundamentan en las características concretas de ciertos colectivos.

Históricamente los Empleados del Hogar, dedicados a los servicios domésticos, se han incluido en un Régimen Especial, cuyo mantenimiento se ha basado principalmente en la inexistencia de un empresario y en que la prestación de servicios se realiza en los hogares familiares y no en un centro de trabajo. Así, se ha entendido que la relación entre empleado del hogar y el cabeza de familia no puede encuadrarse en este ámbito como el resto de las relaciones laborales, sino que tiene ciertos matices que deben tenerse en cuenta a la hora de regular su protección.
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Los nuevos miembros de Junta

En pocas palabras…

Se estrenan en las tareas de Junta de Gobierno, así que les hemos hecho unas preguntas para contestar muy muy brevemente, casi estilo Twitter.
Y aquí están, por riguroso orden alfabético: con vosotros, Alejandra, Manuel y Yolanda.

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Asamblea y Elecciones en el Colegio


El pasado 20 de junio se celebraba la preceptiva Asamblea anual, con una nutrida asistencia dada la relevancia de los temas a tratar, que iban desde el económico hasta los puramente prácticos.
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Título de Grado para Graduados Sociales

Primera Promoción del Título de Grado

Ha costado lo suyo: todo un año de trabajar de firme. Gracias a ellos, nuestro Colegio asciende también de “grado”: ahora, como operadores jurídicos, ya estamos definitivamente en el lugar que nos corresponde. Por Derecho.
Enhorabuena a tod@s!
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El Colegio, en marcha

Un Colegio solidario

Recientemente hemos colaborado en la I edición del Torneo de Golf Fondo Biorett, cuyo objetivo es conseguir recursos económicos para la financiación de investigaciones genéticas del síndrome de Rett, patología neurológica altamente discapacitante. Con acciones como éstas ayudamos a alimentar las esperanzas para las familias afectadas


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Convenios | Abril a Octubre 2011

Prácticas externas con los estudiantes de la Universidad Carlos III de Madrid

Como ya sabéis, la Universidad Carlos III de Madrid tiene establecido en algunos planes de estudio que los alumnos deben realizar obligatoriamente prácticas externas en instituciones públicas o privadas antes de obtener el título académico oficial, a fin de completar los conocimientos de los estudiantes.
El alumno no estará vinculado laboral o administrativamente con la empresa, y para el seguimiento concertado del desarrollo de las prácticas y la provisión de lo necesario, la Universidad Carlos III designará a un tutor académico y la empresa a un responsable coordinador.
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Formación permanente | Abril a Octubre 2011

Más de veinticuatro cursos, conferencias, talleres y seminarios; dos Escuelas de Práctica a pleno rendimiento; 50 Titulados de Grado y otros 35 en marcha…
Necesitaríamos las ochenta páginas de la revista para cubrir el esfuerzo en formación de los últimos meses.
Y seguimos.

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XIII Asamblea Nacional de Graduados Sociales

por Iria Peón, Vocal de la Junta de Gobierno del Colegio


La Asamblea ha reunido a colegiados procedentes de distintos puntos de España y a representantes de todos los colegios provinciales peninsulares e insulares. El convocante ha sido el Consejo General de Graduados Sociales y, junto al Colegio de Granada, ambos los organizadores de esta XIII Asamblea, en la que se han suscitado debates e intervenciones muy interesantes

Así , surgió la tradicional disputa entre el purismo dentro de la profesión (el Derecho Laboral y de Seguridad Social como única especialización) y en contra a esta posición, lo que ya se va dibujando: la redefinición de la profesión y el ámbito de actuación en nuevas disciplinas.
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Pasado, Presente y Futuro

por María Antonia Cruz Izquierdo, Presidenta del Colegio de Madrid

Es sin duda la industrialización la que cambiando la estructura socioeconómica despierta en España a principios del siglo XX la idea de progreso, y lleva a una renovación de normas que en lo atinente a lo laboral progresarán de un mero higienismo a la verdadera consecución de derechos.

Nace este fenómeno a finales del siglo XIX cuando el nuevo proletariado industrial comienza a reivindicar mejoras en sus condiciones de trabajo que, aunque no se traducirían en verdaderos derechos hasta décadas después, vienen progresivamente a dar el pulso de una nueva fuerza social, que obligará a ir tomando medidas que humanicen estas condiciones. De aquí el término “social” para todas estas medidas.


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Nuevas ideas de la profesión

por Rafael Navarrete Paniagua, ex Vicepresidente del Colegio

La Profesión de Graduado Social, es una profesion joven (con algo mas de 50 años), lo que conlleva intrínsicamente vigor, energía, capacidad de trabajo, y como no ilusión y “nuevas ideas” (…)
Pero antes de desvelaros mi “sueño profesional”, creo que deberíamos abordar realidades profesionales, en varias áreas.

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Nueva visión de los recursos humanos en la empresa

Isidoro Álvarez Sacristán , Graduado Social y Doctor en Derecho

Hasta hace poco la denominación de Recursos Humanos se vinculaba a las relaciones psicosociales, sin que se uniese a los aspectos estrictamente laborales. Lo que tenía concomitancia con el factor trabajo, se enmarcaba en la denominación de jefatura de personal. En España la denominación de RRHH comenzó a tenerse presente en la empresa en los años ochenta.

Esta terminología aparece en las grandes empresas, siendo la denominación de personal mas presente en las medianas y pequeñas empresas. Para la administración de personal lo que se estudiaba eran las directrices del derecho laboral; más tarde, este aspecto jurídico se enlazó con la psicología del trabajo e incluso, en algunos aspectos, con la sociología del trabajo.
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Criterio técnico núm. 89/2011, sobre Derivación de responsabilidad a los administradores de sociedades mercantiles capitalistas

en materia de deudas por cuotas de seguridad social

PRIMERO.– Necesidad de que concurra causa de disolución de la sociedad
El precepto legal que autoriza la derivación de la responsabilidad a los administradores por las deudas sociales es el artículo 367 de la LSC. Hasta el 1 de Septiembre de 2010 el contenido sustantivo de este precepto se encontraba en los artículos 262.5 de la LSA y 105.5 de la LSRL. El art 367.1 (antes artículos 262.5 LSA, tras la modificación introducida por la Ley 1912005, de 14 de noviembre y 105.5 de la LSRL,) dispone que

1. “Responderán solidariamente de las obligaciones sociales posteriores al acaecimiento de la causa legal de disolución los administradores que incumplan…”
La norma, por tanto, no sólo introduce un límite temporal en las deudas cuya responsabilidad puede ser derivada a los administradores (que serán las posteriores a dicha causa), sino también un limite en los supuestos (ahora se exige en todo caso la previa existencia de una causa legal de disolución).
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Evaluación de riesgos en las Empresas

por Margarita Cabrejas Artola, Graduado Social y Master Universitario
en Prevención de Riesgos Laborales

La historia de la Prevención de Riesgos Laborales podrá describirse como la historia de la insuficiencia del conocimiento técnico–científico para promover por sí mismo el proceso social

La llamada Ley de las tres generaciones acuñada por Charles Clutterbuck ilustra perfectamente el retraso histórico en la aplicación del conocimiento a la mejora de las condiciones de trabajo. Dice así:

En una generación se introduce el riesgo, en la siguiente el riesgo es reconocido como tal, y en la tercera se promulga una ley para su control. El propio autor apostilla: A veces hace falta una cuarta generación para que el riesgo sea efectivamente controlado pero, sea como sea, la ley siempre llega tarde.
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Huelga y Servicios Mínimos

por José Luis Saludas, Graduado Social y Licenciado en Ciencias del Trabajo

Estos dos conceptos, que debemos de tratarlos como un binomio inseparable, se está, por parte de bastantes colectivos, intentando a todo trance el retirarles el nexo de unión, entendiendo que se trata de dos cuestiones completamente aisladas.
Pero si la situación que en un momento determinado pueda plantearse al amparo de la Ley, si esta situación refleja una falta de contenido esencial, es automático la perdida del derecho.

Es bastante probable que los motivos que se puedan argumentar no solo y exclusivamente deban de referirse a temas puramente laborales, aunque este sea la base de sustentación del derecho fundamental del concepto de huelga y tiende a desvirtuarse cuando por otro tipo de motivos y razones se enmascaran otros intereses, que pueden ser muy dignos de reivindicar, pero que actualmente en nuestro Derecho existen deferentes canalizaciones para encauzar nuestras demandas y como se solía decirse en las aulas de Derecho Laboral: “a cada acción le corresponde un Derecho”, y en ciertas ocasiones, y dentro de esta línea de pensamiento podemos de decir que cuando esto no se cumple se ha llamado a la puerta equivocada.

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Alcaldes notables en el callejero madrileño

por Antonio Mena Calvo, Graduado Social. Académico Correspondiente
de la Real Academia de Bellas Artes y Ciencias Históricas de Toledo

Cuando andamos por las calles de Madrid, leemos consciente o inconscientemente sus nombres que figuran al principio de cada tramo, aunque no siempre; entre ellos encontramos los de personas que, lógicamente, han debido contribuir al engrandecimiento de esta hermosa ciudad.

Este es el caso, entre otros, de los alcaldes que han regido los destinos de la Villa y Corte y que por sus méritos han tenido el honor y la suerte de ser incluídos en el callejero madrileño, aunque por azares de la política, la economía u otras circunstancias no están todos los que debieran.
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